部分发达国家幼儿照看和教育体制及其新政策概述

作者：佚名文章来源：不详点击数：更新时间：2008-4-25

责任”而制定、其公共托幼机构因而不太发达的德国，也开始改变以往的做法，把解决幼儿照看及教育问题作为政府政策的重要部分提了出来。不论这些政策出台的背景如何，都反映了一定的世界性趋势。下面将分别介绍这些国家最新的幼儿照看和教育政策动向。 1.法国幼儿照看和教育体制新动向。学前教育在法国被作为初等教育的准备阶段而受到国家的重视，并与初等教育同属一个系统。法国有十分先进的、针对3～6岁幼儿的免费教育机构，即幼儿学校。据2001 年1月的统计，法国有约450万6岁以下的幼儿，其中230万为3岁以下的幼儿。由于几乎所有3～6岁年龄段的幼儿都在接受学前教育，因此，法国实际需要解决的儿童照看问题只涉及到0～3岁的乳婴幼儿。在法国，约1百万3岁以下幼儿（占43.5%）被他们的父母，主要是母亲照看，可以得到国家的补贴；约有25万2～3岁幼儿（占11%）在免费的幼儿园被照看；约25万幼儿（占11%）在集体托儿所或家庭托儿所；约50万幼儿（占22%）被国家认可的“母职助理”带到助理家里照看，或在家里雇佣保姆照看，这两种照看方式也可以得到国家的补贴；约有30万幼儿（占13%）求助于国家不承认的照看方式（如邻里之间或家庭之间的互助、雇黑工照看等），因而无法享受国家的育儿津贴。从当前法国的形势来看，主要是以下三方面的因素导致了对3岁以下婴幼儿的照看体制进行改革与扩充：儿童出生率的增高；妇女就业率的增加；父母对家庭外的照看方式的偏好和需求。现在，家庭对不同照看方法的选择发生了一些变化。长期以来，由祖父母辈照看幼儿曾经是父母最喜爱的方式。然而，现在的父母首选的方式是由集体托幼机构或国家认可的“母职助理”照看。有调查表明，43%的父母实际上所借助的儿童照看方式并不是他们最想要的，如21%的父母认为让就业父母最满意的儿童照看方式是集体托幼机构，但事实上只有13%的父母得到了这种机会； 10%的父母认为最令人满意的照看方式是在家里雇佣一个保姆，但实际上只有3%的父母能够采用这种方式。与此相对应，14%的父母不得不求助于国家不承认的照看方式，但只有2%的人认为这种方式令人满意。近几年来，法国政府已经采取了一些重要措施，如建立公共照看幼儿机构发展专项基金以扩大托儿所的接收能力，采取实际措施鼓励企业特别是贸易和运输业建立企业托儿所等。 2004年开始执行“托儿所计划”，增设2万个托儿所，公司企业赞助0～3岁托儿所将获得免税优惠。另外，从 2006年始，出生第三个孩子的家庭，可选择一个补助金额度较高（每月750欧元），但缩短至一年的父母假期，这样父母可以兼顾家庭又不失去工作。然而，要真正满足法国妇女和家庭的实际需要，还需要不断完善家庭政策体系，使其更加全面、细致和统一。 2.英国幼儿照看和教育体制新动向。长期以来，英国没有形成统一规范的幼儿照看体系，各地差异性大，导致学龄前儿童接受保育和教育的比例要比欧洲许多国家低。[9]今年来，随着贫困家庭的增加、犯罪率的上升、儿童学业成就低于可比国家水平，英国政府开始改变沿袭多年的政策，将普及幼儿教育当做政府的一项重要政策，提出对3岁以上幼儿提供免费教育，并加大对幼儿照看机构的投资力度，具体措施包括：鼓励公立机构、私立机构及志愿者组织携手合作，共同推进3～4岁儿童护理服务质量的提高，促进免费半日托儿服务的提供；引入抵税政策，即家庭或企业在儿童护理方面的支出可以抵税；对3～5岁的儿童开始实施基础阶段教育；通过“确保开端”计划（ SureStart），在最贫

上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页