部分发达国家幼儿照看和教育体制及其新政策概述

作者：佚名文章来源：不详点击数：更新时间：2008-4-25

率甚至只有1～2%，但州政府都已经开始加大对托幼机构的投资力度。如2006年2月，伊利诺斯州计划为3岁儿童提供全民教育，其他州也在探讨类似的计划。三、欧美幼儿照看和教育政策新动向对我国的启示从上面的介绍可以看到，无论是历来把育儿责任推卸给家庭和市场的英国与澳大利亚，还是历史上从来不太重视妇女就业的德国，都已经开始重新调整儿童照看和教育政策，重视政府对幼儿照看机构的责任和财政投入，重视保护全体幼儿的受照看和受教育权，向低年龄段扩展幼儿接受照看和教育的机会，重视对贫困家庭的政策倾斜等。同时，很多发达国家正在重视通过扩大公共托幼机构的供给来缓和父母在职业与家庭生活关系的矛盾，重视就业市场中的男女平等。目前，我国在计划经济体制下形成的办园体制已经改变，而新的托幼机构体制尚未建立，导致了托幼事业滑坡等问题。[16]另外，一些地区正在进行托幼机构体制的市场化改革，也带来了一系列问题，如幼儿教育总量不足；农村和城市幼儿教育资源严重的不均衡；管理力量薄弱和管理混乱；收费失控等。这些现象背后的根本原因就在于我国政府对学前教育重视不够，对幼儿照看及教育的公益性、福利性性质及其重要性认识不足，从而出现一些地方政府在管理上出现不同范围或程度的缺位。我们认为，幼儿照看服务的供给从单一的政府供给向多元供给发展，从而建立多元的投资机制是必要的，但需要在科学研究的基础上进行合理的政策设计和安排，并在政府主导和加强管理的大方向上逐步改革，而不是盲目和完全地推向市场。[17]为此，需要及时弥补一套纳入多重视角的政策设计，其中至少应该包含以下视角：社会政策视角，强调社会公正和社会公平，强调儿童照看和教育的社会公益性，强调国家和政府对帮助父母缓和工作与家庭生活矛盾的责任及发展公共托幼机构的责任；社会性别视角，旨在减轻妇女的育儿负担，促进妇女就业，增进家庭和谐；未来人力资本视角，看到幼儿教育既是一种公共福利事业，同时也是对国家未来人力资本的一种投资，它对社会持续性发展有着十分重要的深远意义。参考文献： [1]Agnès FLORIN， “Les modes de garde àdeuxans， qu’en dit la recherché?”， rapport de synthèsecommandépar le PIREF， Juin 2004 [2]王海燕，谷春美.日本社会保障制度中的家庭福利政策的问题所在.http：//www.sociology.cass.net.cn/shxw/shzc/P020050111303840316729.pdf， 2007 年 1 月15日浏览 [3][5]http：//www.vie- publique.fr/（法语“公共生活网”）， 2007年1月12日浏览 [4]法语家庭协会全国联合会（ UNAF） .Conciliationvie familiale et vie professionnelle：les determinants durecours aux modes d’accueil.http：//www.unaf.fr/article，2007年1月20日浏览 [6]Bilan mensuel de statistiques， INSEE， janvier2001 et statistiques de la DREES et de la CNAF， 31decembre 2001 [7]J.DOMON， Les opinions des Francais sur l’accueil des jeunes e

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